吉林省河长制办公室 吉林省生态环境厅 吉林省水利厅关于印发

《2023年春季“清河行动”实施方案》的通知

来源：吉林省河长制办公室、吉林水事

各市（州）河长制办公室、生态环境局、水利（务）局，长白山管委会河长制办公室、生态环境局、农业农村和水利局，梅河口市河长制办公室、生态环境局、水利局：

按照年度河湖长制工作安排，省河长制办公室、省生态环境厅、省水利厅联合开展2023年春季“清河行动”，现将《2023年春季“清河行动”实施方案》印发给你们，请结合实际认真落实。

联 系 人：李  琦

联系电话：0431-85360853

2023年春季“清河行动”实施方案

为保护我省江河湖泊生态环境，扎实推进全省河湖管理工作，推进我省水生态环境质量逐步改善，坚决打击河湖乱堆、污染物入河等行为，根据年度河湖长制工作安排，制定全省河湖春季“清河行动”实施方案如下：

一、行动目标

全面清理整治省内河湖管理范围内塑料垃圾、畜禽粪污、农作物秸秆等污染物直接入河等突出问题，发现一处、清理一处、销号一处。加强重点污染源监管治理，加大执法力度，从源头上清理各类污染源，防治水污染，保护水环境，实现河畅、水清、岸绿、景美目标。

二、行动范围

全省所有河流湖泊全覆盖，围绕46个严格管控的国、省控断面所在河湖实施重点清理整治。

三、行动内容及任务

（一）行动内容

入河污染物（塑料垃圾、畜禽粪污、秸秆、生活垃圾等）清理、入河湖排污口整治、面源污染治理等。

（二）主要任务

1.开展河湖全面巡查。清除河道内塑料垃圾、畜禽粪污、生活垃圾、秸秆等污染物，清除河道外源污染。河道、岸边清除后的污染物要在相关部门的指导下及时清运清理，坚决防止垃圾随风顺水进入河道，造成重复污染，同时，积极做好河道管理范围内禁止种植高杆作物的宣传引导工作，落实改种措施。

2.抓好治污设施稳定运行。加强辽河、饮马河、伊通河和辉发河等重点流域沿河城镇污水处理厂、重点工业企业污水处理设施运行监管，确保污水达标排放。

3.严厉打击破坏河湖生态环境违法行为。各地河长办要统筹生态环境、住建、农业、畜牧、水利等涉及河湖保护管理行政执法职能部门，严厉打击倾倒废弃物等破坏河道生态环境违法犯罪行为。

4.健全河湖管护机制。严格落实《吉林省河湖日常监管巡查制度》，加大巡查频次，综合运用实地核查、无人机巡查等多种手段，切实加强日常巡查，发现问题，及时处理，立行立改。各地要明确具体河湖保洁方式、落实保洁经费渠道，夯实保洁责任主体，设立“巡河员、护河员”公益岗位，完善基础河湖管护队伍，解决河湖管护“最后一公里”问题。严格落实农村垃圾村收集、乡镇转运、县(市)处理的农村垃圾处理模式，推动解决农村垃圾污染问题。不断提高城镇垃圾收集率，实行集中处理，从源头解决向河湖及周边随意倾倒垃圾问题。

四、职责分工

按照中央和省全面推行河湖长制要求和国家、省相关法律法规规定，地方各级人民政府按属地管理原则承担本地河湖管理保护责任。各级河湖长是做好本次河湖春季“清河行动”第一责任人，负责牵头组织实施。各级河长制办公室要组织制定本地春季“清河行动”方案，并开展全面督导检查，不定期进行明察、暗访。各级生态环境、水利等部门在河长办的组织协调下，按照工作职责开展好本行政区域内的河湖春季“清河行动”。

五、实施步骤

春季“清河行动”包括筹划准备、动员部署、清理整治、总结验收四个阶段，3月10日开始，4月30日结束。

（一）筹划准备阶段（3月10日至3月15日）

各市（州）河长办联合市生态环境局、水利（务）局制定春季“清河行动”方案，并指导各县（市、区）制定方案。各市（州）春季“清河行动”方案于3月15日前报省河长办备案。

（二）动员部署阶段（3月16日）

各市（州）、县（市、区）组织春季“清河行动”动员部署，全面启动春季“清河行动”。

（三）清理整治阶段（3月16日至4月20日）

各市（州）、县（市、区）集中组织开展春季“清河行动”，发动志愿者、民间河湖长等广大社会公众积极参与，彻底清除河道内塑料垃圾、畜禽粪污、生活垃圾、秸秆等污染物，彻底清除河道外源污染。

（四）总结验收阶段（4月20日至4月30日）

各市（州）河长办总结春季“清河行动”成效，并将总体情况报送省河长办。省河长办会同省生态环境厅、省水利厅对各地春季“清河行动”情况进行检查验收，并对检查情况进行通报，同时作为年度河湖长制考核赋分依据。

六、工作要求

（一）加强组织领导

省级河长制相关成员单位、各地要高度重视，把春季“清河行动”作为打好水污染防治攻坚战的重要举措，切实加强组织领导，密切协同配合，确保春季“清河行动”取得成效。

（二）加大督查力度

各地河长办加大督导检查力度，督促县（市、区）将春季“清河行动”落到实处。采取无人机航拍等手段，重点将东辽河、松花江、嫩江、浑江、饮马河、伊通河、辉发河、拉林河等“十河一湖”区域及重要支流河道管理范围内生活垃圾、面源污染及各类污染源作为暗访检查重点，做到发现问题、现场督办、现场整改。

（三）强化社会监督

充分发挥媒体舆论引导和监督作用，积极开展爱河护河宣传工作，增强社会各界河湖保护意识，宣传春季“清河行动”成效，积极营造全社会关注、支持、参与河湖管护工作，形成多方参与、共治共管，凝聚合力，共同推动河湖管理保护良好氛围。

重点清理整治国、省控断面所在水体名单